新电改方案将出炉,售电市场将启动

       在经过多轮意见征求和修改之后，新的电改方案已经于2014年年底获得国务院会议讨论通过，随后在其他部门审批，这一方案预计在近期公布。3月19日，国家能源局内部人士透露，方案已经内部下发。
　　  此前， 全国两会期间，全国政协委员、国家能源局副局长王禹民亦对外透露，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。
　　  虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。

　
      这场涉及从发电企业、输电企业、电网的改革也被认为是“世界上迄今为止最大规模的单体产业重组”。
　　 “未来电改必将推出竞价上网，同时又将引入多元化的交易主体，这也意味着，在电力需求放缓的背景下，电力企业之间的竞争也将越来越激烈。同时，如果引入独立的交易平台以及继续扩大直购电的规模，发电企业的上网电价下降或也成为一个大趋势，会给电力企业带来较大的压力。”陕西一家大型电力企业人士坦言。
　　  但该电力人士也认为，随着售电侧业务的放开，更多的发电企业也将成立新的售电公司，这也将给电力企业带来新的业务模式。

　　  此前有消息显示，目前深圳市已经成立了独立出南方电网的售电公司。
　　“就像一个人去菜市场买菜，可以选择的商家很多，也可以选择不同的品种。”林伯强也认为，未来售电侧的变革会很大，电网企业、发电企业、互联网企业以及一些专门的服务公司，都可以进行售电。对于电力用户而言，用电成本减少、享受的服务更优质。
　　“全国5.5 万亿度售电对应的万亿元级别市场即将开启。“刘晓宁在研究报告中也分析指出，现有的独立配售电企业、高新产业园区或经济开发区、社会资本投资、分布式能源的用户或微网系统、公共服务业和节能服务公司以及发电企业这六类企业将会在多元化竞争的格局下进入售电领域。
　　 其中，独立配售电资源企业和区域发电企业由于已有销售渠道和生产优势，更利于涉入售电市场业务。
　　 不过，在曾鸣看来，售电侧改革的最终方向，但是由于其需要制定详细的细则，也可能会对企业的资质进行认定，所以中国的售电侧的改革将是一个漫长、缓慢的过程。